以构建河西内陆河流域生态安全屏障为重点，建设河西走廊干旱区绿色生态产业经济带。

建管用并重，着力构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。

加快建立农村人居环境相关领域设施设备、建设验收、运行管护、监测评估、管理服务等标准，抓紧制定修订相关标准。在水冲式厕所改造中积极推广节水型、少水型水冲设施。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，有条件的地区基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。（二十六）强化考核激励。

以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，通过门前三包等制度明确村民责任，有条件的地方可以设立村庄清洁日等，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。健全流域共保共治机制。

建立自然保护地智能管理平台，培育现代化管理队伍，建设智慧保护地。扛起生态环境保护的政治责任，切实增强生态环境保护的思想自觉和行动自觉，统筹发展和安全，守住自然生态安全边界，守住环境质量底线，提高生态环境事故应急处置能力，坚决筑牢国家生态安全屏障。建设美丽宜居绿色乡村。第三章 坚决守护好中华水塔坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，全力推动生物多样性保护，建立健全生态保护综合监管体系，守住自然生态安全边界，进一步筑牢国家生态安全屏障。

加大交通行业节能低碳技术推广，大力发展低碳交通，制定营运车辆低碳比例，推广节能和新能源车辆，加快充电基础设施建设，力争十四五末城市公交车中新能源和清洁能源车辆占比达到95.5%。鼓励企业通过设立企业开放日、环境教育体验场所、环保课堂等多种方式向公众开放，组织开展生态文明公益活动。

坚持创新驱动，提升生态环境保护科技水平。污水处理厂出水用于绿化、农灌等用途的，应合理确定管控要求达到相应污水再生利用标准。建设省内坚强智能电网，完善东西部互济网架，增强新能源汇集输送能力。严控煤炭消费增长，削减中小型燃煤锅炉、工业炉窑、民用散煤与农业用煤。

加强农村水源水质监测，定期开展农村(县级以下)千吨万人饮用水水源地水质监测，建立健全部门间监测数据共享机制。第二节 实行最严格的生态环境保护制度全面实行权责清单制度，严格落实各级党委、政府和相关部门生态环境保护责任。编制实施重点流域水生态环境保护规划，实施差异化治理。实施农牧区环境基础设施建设提升、农村环境保护技术创新能力提升、环境治理能力提升、高原美丽乡村建设品质提升、生态文明意识提升、农业高质量发展支撑能力提升、乡村生态文化软实力提升项目。

聚焦四地建设，充分发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用，健全促进绿色低碳循环发展的生态环境政策体系，推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，进一步提升资源利用水平。2020年，全省环境空气质量优良天数比例达97.2%，细颗粒物平均浓度下降到21微克/立方米。

结合大通道建设，加强铁路、公路、民航等交通基础设施建设，提升运输能力和运输效率。全面落实国家现行标准的车用汽柴油供应，停止销售低于国家现行标准的汽柴油。

强化转基因生物安全管理和微生物菌剂、抗生素药物安全使用管理。试点城市可以在组织模式、规划设计理念、工程技术、资金筹措、机制体制以及评价标准等方面进行探索或先行先试。深化农牧区生活垃圾分类减量和资源利用。第四节 主要目标展望二〇三五年，全面建立青海特色生态文明体系，基本建成生态文明高地，基本实现人与自然和谐共生的现代化。依托种植大户、家庭农场、合作社，创建化肥农药减量增效示范区，带动科学施肥、绿色防控技术推广应用。生态保护优先已成为全省群众的共识和自觉行动，生态文明理念日益深入人心。

四区是指东部高效种养产业发展区、环湖循环农牧业发展区、青南生态有机畜牧业发展区、柴达木绿洲农业发展区;一带是指沿黄冷水鱼绿色养殖发展带。将环境质量、主要污染物总量、能耗总量和强度、碳排放强度、森林覆盖率等纳入约束性指标管理，分解到市(州)，建立评估考核体系。

站在新的历史起点，必须深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识我国已转向高质量发展阶段面临的新形势新任务，深刻认识生态文明建设实现新进步的新目标新内涵，以习近平生态文明思想为引领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。一是生态安全风险不断增加，生态修复难度逐步加大，河湟谷地、柴达木盆地尚未实施系统化生态治理，青海湖流域新生生态环境问题凸显，局部地区生态退化趋势仍然明显，生态环境治理成效尚不稳固，生态环境保护和建设任务的长期性、艰巨性和复杂性仍然存在。

立足青海、面向西北、服务全国，积极实践碳中和，规范碳中和机制，力争率先构建碳中和省域实现路径。巩固单机容量30万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造成果，加强对超低排放设施运行情况的监管。

推动实施引黄济宁、引大济湟等水资源调配工程，建设都市圈生态大水网。生态环境治理能力显著提升。完善平战结合、区域联动的环境应急监测体系。开展城市公共区域、长期未开发的建设裸地排查建档，加大城镇外环路、出入口、城乡结合部等重要路段冲洗湿扫保洁力度，提高城镇道路机械化清扫率。

第三节 统筹推进水生态保护修复稳步提升水源涵养能力。推动城市细颗粒物浓度持续下降，有效遏制臭氧浓度增长趋势。

全面提升村庄基础和公共服务设施配套建设水平，实施山绿、路绿、河绿、城绿、园绿、村绿、院绿、地绿八绿工程，美化房前屋后和庭院环境。推动建设生态环境智能物联网等绿色新型基础设施。

强化湟水河、大通河、格尔木河等重点河流生态流量管控，完善生态流量监测、预警、调度工作机制，将生态用水纳入流域水资源统一配置和管理，切实提高河湖生态流量保障能力和水平。一是，加大综合治理力度，减少多污染物排放;二是，调整优化产业结构，推动产业转型升级;三是，加快企业技术改造，提高科技创新能力;四是，加快调整能源结构，增加清洁能源供应;五是，严格节能环保准入，优化产业空间布局;六是，发挥市场机制作用，完善环境经济政策;七是，健全法律法规体系，严格依法监督管理;八是，建立区域协作机制，统筹区域环境治理;九是，建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气;十是，明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护。

严格执行生态环境分区管控要求，研究制定差别化的流域性环境标准和管控要求，分阶段逐步加严湟水流域水污染物排放要求，推动重点行业、重点区域绿色发展。推动应对气候变化制度建设，在国土空间开发、生态环境保护、资源能源利用、城乡建设等领域制度建设过程中，增加应对气候变化相关内容。实施多年冻土及冻(热)融地质灾害调查评估与行动监测，开展碳计量、碳储存、碳汇集及碳达峰、中和研究。第五章 示范引领应对气候变化坚持减缓与适应并重，实施积极应对气候变化国家战略，制定碳排放达峰行动方案，积极创建全国碳达峰碳中和先行区和适应气候变化示范基地，降低碳排放强度，显著增强应对气候变化能力。

开展农牧区全域无垃圾省创建试点，推进农牧区生活垃圾分类减量和资源化利用示范县创建，鼓励黄河流域农牧区开展生活垃圾分类处理，持续开展非正规垃圾堆放点的摸查与整治。32.三场一通道:三场是指鱼类三场是产卵场、索饵场、越冬场;一通道是指洄游通道。

启动西宁市无废城市建设试点，全省危险废物(包括医疗废物)集中处置能力有效提升，总核准经营规模近190万吨/年。推动建立符合青海农牧区实际的生活污水、生活垃圾、水源保护、畜禽粪污、黑臭水体、农业面源等方面的省级治理技术标准规范。

加大对二氧化碳减排重大项目和技术创新扶持力度。第二节 全面控制温室气体排放控制重点领域二氧化碳排放。